密评(商用密码应用安全性评估)和密改(密码应用改造)是落实《密码法》、保障关键信息基础设施安全的重要抓手。近年来,我国在密评和密改方面取得了显著成就,越来越多的政务系统、金融系统完成了国密改造,通过了密评。然而,随着《互联网政务应用安全管理规定》的施行,以及国际标准对SSL证书有效期的断崖式缩短,再加上量子计算威胁的日益迫近,传统的“为了过评而改造”的思路已经远远不够。
密评和密改必须与时俱进。 今天,关基用户需要的不是一次性的、勉强“过评”的改造,而是一次改造就能同时满足国密合规、证书自动化、后量子就绪三重目标的系统性升级。更重要的是,密评是每年都要进行的持续评估,任何“临时抱佛脚”的改造都无法应对逐年收紧的合规要求和不断演化的安全威胁,更是无法真正实现用密码来保障关基系统的安全可靠运行。
根据公开数据,全国党政机关、事业单位网站总数超过11万个,但截至2026年初,仅有不到20%的网站部署了国际SSL证书,部署国密SSL证书的网站更是屈指可数。造成这一局面的根本原因,并非经费问题,而是手工部署证书的难度太大。一个省级政务云平台管理着成百上千个网站,靠人工申请、验证、部署、续期证书,几乎不可能。
更严重的是,许多单位为了“过密评”,往往采用“最小化”改造方案:为一个核心网站申请一张国密SSL证书,部署到某台服务器上,再配一个国密浏览器,能显示“国密加密”就算过关。这种“盆景式”改造完全违背了密评的初衷,密评要求的是“有效性”,即密码应用必须真正保障业务系统的安全运行。一个只覆盖了少数边缘网站、无法自动化续期、不兼容主流浏览器的改造方案,在每年一度的密评中迟早会暴露问题,无法保障重要业务系统的安全可靠运行。
挑战一:国密改造仍不彻底,合规风险犹存
《互联网政务应用安全管理规定》第二十九条明确要求,互联网政务应用必须使用商密SSL证书实现HTTPS加密。然而,目前绝大多数政务网站仍在使用国际RSA证书,或仅完成了零星网站的国密改造。即使已经完成国密改造的单位,也往往面临以下问题:
密评每年都要进行,如果改造方案不能持续、自动地保障所有政务网站的国密HTTPS加密,那么每年的密评都可能成为“过关”的煎熬,也极有可能无法“过关”。
挑战二:SSL证书有效期急剧缩短,手工管理已无可能
2026年3月15日起,SSL证书有效期已从1年缩短至200天;2027年将缩至100天;2029年将缩至47天。对于管理着数百上千个网站的关基用户而言,这意味着每年需要人工处理数千次甚至上万次的证书申请、验证、部署操作。这不是“工作量大小”的问题,而是根本不可能完成的任务。如果不实现证书自动化,未来的密评根本无法通过“网络和通信安全”这一核心项。
挑战三:国密算法同样不抗量子,后量子迁移刻不容缓
国密SM2算法虽然自主可控,但同RSA、ECC算法一样,都属于传统公钥密码算法,在量子计算机面前不堪一击。攻击者现在就已经大量收集加密数据,等待未来量子计算机成熟后批量破解,这就是“先收集后解密”安全威胁。欧美政府网站、银行系统已大规模部署混合后量子密码(PQC),而我国尚属空白。
如果今天的密改只做国密改造,而不考虑后量子密码迁移,那么几年后这些系统仍然要面临第二次大规模改造。 但到那时,机密数据可能已经被窃取了数年,而即使完成后量子密码改造,宝贵的历史数据泄露已无法挽回,代价也将成倍增加。
作为拥有二十余年CA资质、服务关键信息基础设施的国有控股上市企业,数字认证已为多家政府、金融、能源关基用户成功完成了国密改造。在此基础上,我们进一步推出传统SSL网关的升级产品:SSL自动化网关,帮助用户以“一次改造”实现三重目标:
数字认证已为多家关基用户完成了国密改造和证书自动化升级,积累了丰富的实战经验。我们的客户覆盖:
这些案例证明,数字认证的方案不仅技术上领先,而且能够在大规模、高要求的关基环境中稳定运行,确保每年密评的持续合规。
密评是手段,不是目的。真正的目的是保障政务、金融、能源、卫生等关键信息基础设施的数据安全。因此,密改必须具有前瞻性,不能仅仅为了应付当年的密评而做“盆景工程”。
一次改造,同步完成国密合规、证书自动化和后量子密码就绪。这是数字认证为关基用户提供的面向未来的密改方案。它不仅能让用户从容应对每年一次的密评,更能保障关基数据在量子时代的持续安全。
密评和密改必须与时俱进。数字认证愿与用户携手,共同迎接量子时代的挑战。
SSL自动化团队
北京数字认证股份有限公司
2026年6月10日